【摘 要】 當(dāng)前，我國金融制度改革正深入推進，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作也在逐步完善。財務(wù)風(fēng)險是企事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中經(jīng)常遇到，并且影響十分嚴重的財務(wù)問題。事業(yè)單位雖然是我國的職能部門，但也在一定程度上受到財務(wù)風(fēng)險的影響。加強事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險評估、財務(wù)風(fēng)險防范工作，對于提升我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量具有重要意義，值得我們的廣泛關(guān)注與重點支持。
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財務(wù)風(fēng)險 問題 對策
引 言
當(dāng)前，我國金融制度改革正深入推進，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作也在逐步完善。財務(wù)風(fēng)險是企事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中經(jīng)常遇到，并且影響十分嚴重的財務(wù)問題。事業(yè)單位雖然是我國的職能部門，但也在一定程度上受到財務(wù)風(fēng)險的影響。加強事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險評估、財務(wù)風(fēng)險防范工作，對于提升我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量具有重要意義，值得我們的廣泛關(guān)注與重點支持。一、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險類型
（一）債務(wù)性籌資風(fēng)險。事業(yè)單位籌資主要分為主權(quán)性籌資與債務(wù)性籌資。因主權(quán)性籌資屬于政策財政撥款類財務(wù)行為，本文主要研究事業(yè)單位債務(wù)性籌資。事業(yè)單位債務(wù)性籌資主要指：事業(yè)單位因投資中長期或者大型項目，從銀行貸款及償還利息等形成的財務(wù)債務(wù)，這類債務(wù)必須按時還款付息，所以存在一定的債務(wù)風(fēng)險。
（二）內(nèi)部投資性風(fēng)險。事業(yè)單位的投資主要分為內(nèi)部投資與外部投資兩類。對外投資對于事業(yè)單位經(jīng)營主體來說，存在一定的金融財務(wù)壓力，一般不去執(zhí)行。對內(nèi)投資主要指事業(yè)單位用于內(nèi)部建設(shè)而產(chǎn)生的投資行為。例如，事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科研設(shè)施建設(shè)等，因投資金額巨大，投資回報期較長，所以對資金短缺的事業(yè)單位來說，常常面臨資金壓力，存在一定入不敷出的內(nèi)部投資風(fēng)險。
（三）財務(wù)核算類風(fēng)險。對于事業(yè)單位財務(wù)人員來說，他們由于個人操作失誤、人為意外、受到外界欺詐而發(fā)生的財務(wù)核算錯誤，以及他們在賬務(wù)處理、資金支付、財務(wù)印章使用不規(guī)范、財務(wù)監(jiān)督檢查等方面存在的不足，所造成的一系列財務(wù)風(fēng)險行為，統(tǒng)稱為事業(yè)單位財務(wù)核算風(fēng)險。
二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生原因
（一）財務(wù)風(fēng)險管理認識不足，風(fēng)險防范機制不健全。對于事業(yè)單位來說，因其屬于國家職能部門，所以一切辦公活動的經(jīng)費來源，均是政府財政撥款。因為這個先天“優(yōu)勢”，所以很多國家事業(yè)單位對于財務(wù)風(fēng)險管理并不重視，因為他們認為一旦承擔(dān)財務(wù)風(fēng)險時，國家會提供必要的支持，對于個人來說沒有影響。所以，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理認識嚴重不足，也沒有建立健全財務(wù)風(fēng)險防范機制，一旦發(fā)生財務(wù)風(fēng)險時，事業(yè)單位的抗風(fēng)險能力極低，有效應(yīng)對風(fēng)險的措施欠缺。
（二）內(nèi)部財務(wù)管理制度松散，預(yù)算管理水平較低。對于事業(yè)單位來說，他們更加注重提高政績業(yè)績，對于單位財務(wù)風(fēng)險管理并不重視。所以，我國很多事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理制度松散、不健全，沒有有效的財務(wù)監(jiān)督管理手段，財務(wù)人員的賬務(wù)處理存在著財務(wù)漏洞的問題[1]。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也存在一定的缺失，從而造成固定資產(chǎn)的不必要折損與丟失。此外，部分事業(yè)單位的財務(wù)人員，對單位的財務(wù)預(yù)算管理不科學(xué)，常常會出現(xiàn)因為預(yù)算不充分，發(fā)生項目資金短缺的狀況，從而導(dǎo)致占用其他用于單位發(fā)展建設(shè)的資金填缺補漏，使單位建設(shè)速度落后于社會平均發(fā)展速度。
三、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范對策
（一）提高財務(wù)風(fēng)險管理認識，健全財務(wù)風(fēng)險防范機制。提高事業(yè)單位財務(wù)人員風(fēng)險管理認識，健全事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范機制是應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的重要防范措施[2]。一方面，提高財務(wù)人員的風(fēng)險管控認識財務(wù)風(fēng)險管控措施，可以保證事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險在人為失誤的環(huán)節(jié)得以有效規(guī)避，保證財務(wù)制度執(zhí)行的規(guī)范性，提高財務(wù)制度對財務(wù)活動的約束力，保證財務(wù)管理工作按照制度執(zhí)行，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。另一方面，采取事前評估、事中監(jiān)管、事后應(yīng)對的風(fēng)險管控方式，健全事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范機制，可以保證事業(yè)單位在工作項目開展前，做好風(fēng)險評估，保證項目在風(fēng)險機制的約束內(nèi)。在項目風(fēng)險發(fā)生時，也可以做好風(fēng)險應(yīng)對準備，做好風(fēng)險防范工作，防止因為財務(wù)風(fēng)險而產(chǎn)生財務(wù)危機，提高整體財務(wù)風(fēng)險管控能力。
（二）嚴肅內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強財務(wù)預(yù)算管理能力。對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，在有效建立財務(wù)風(fēng)險防范機制的同時，也要嚴肅內(nèi)部財務(wù)管理制度，杜絕過去“松散亂”的管理模式，杜絕過去財務(wù)人員賬目管理不清混亂的狀態(tài)，保證財務(wù)操作、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)評估、財務(wù)執(zhí)行、財務(wù)印章使用等均在制度的監(jiān)督管理中。此外，也要加強事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理能力，提高財務(wù)支出的預(yù)算評估能力，防止債務(wù)性風(fēng)險，對事業(yè)單位的所有財務(wù)支出做出統(tǒng)一規(guī)劃，避免投資大型中長期項目而導(dǎo)致事業(yè)單位的資金短缺以及在建項目的夭折等情況發(fā)生。
（三）強化財務(wù)管理人員風(fēng)險意識，嚴格落實財務(wù)監(jiān)督管理。在應(yīng)對財務(wù)管理風(fēng)險時，最主要的工作是強化財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識，杜絕財務(wù)人員因為財務(wù)管理意識不強造成工作失誤，進而造成財務(wù)賬務(wù)核算風(fēng)險等情況發(fā)生，保證所有財務(wù)工作操作的規(guī)范性。此外，也要嚴格落實事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任，保證財務(wù)工作的執(zhí)行過程，是受到約束機制的監(jiān)管的，避免發(fā)生決策性失誤以及風(fēng)險性失誤，保證監(jiān)督機制對財務(wù)業(yè)務(wù)細節(jié)工作進行監(jiān)督，防止任何一個財務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險，堅持對會計業(yè)務(wù)的事前、事中、事后全過程的動態(tài)跟蹤監(jiān)管。
結(jié) 語
加強事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范工作，是關(guān)乎事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵性問題。一方面，需要事業(yè)單位圍繞國家金融政策與時俱進，穩(wěn)步推進財務(wù)制度改革，做好財務(wù)風(fēng)險防范應(yīng)對工作。另一方面，需要事業(yè)單位結(jié)合實際，全面提高財務(wù)風(fēng)險防范認識，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)工作實際，加強財務(wù)人員風(fēng)險意識及財務(wù)風(fēng)險防御能力培訓(xùn)財務(wù)風(fēng)險管控措施，保證事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管控能力得到全面提升，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 倪俊森.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析與防范——以合肥熱電集團為例[J].中國集體經(jīng)濟.2017（11）：91.
[2] 王菊，周娜.我國高校財務(wù)管理問題思考及對策機制探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2018（18）：63.
作者簡介：向偉偉 男 漢族 甘肅寧縣人 1986年生 本科 經(jīng)濟師 主要從事行政事業(yè)單位財務(wù)核算及管理工作。
更多財稅咨詢、上市輔導(dǎo)、財務(wù)培訓(xùn)請關(guān)注理臣咨詢官網(wǎng) 素材來源：部分文字/圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實真實出處。由理臣咨詢整理發(fā)布，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除處理。
400-835-0088
