避稅港(避稅天堂主要避稅方式)

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節(jié)稅案例51:轉(zhuǎn)換所得性質(zhì)避稅與反避稅

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納稅籌劃思路

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定,來源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得,按照以下原則確定:① 銷售貨物所得,按照交易活動(dòng)發(fā)生地確定;② 提供勞務(wù)所得,按照勞務(wù)發(fā)生地確定;③ 轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得,不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照不動(dòng)產(chǎn)所在地確定, 動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照轉(zhuǎn)讓動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地確定,權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得 按照被投資企業(yè)所在地確定;④ 股息、紅利等權(quán)益性投資所得,按照分配所得的企業(yè)所 在地確定;⑤ 利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,按照負(fù)擔(dān)、支付所得的企業(yè)或 者機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地確定,或者按照負(fù)擔(dān)、支付所得的個(gè)人的住所地確定;⑥ 其他所 得,由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門確定。

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由于不同所得來源地的判斷原則不同,因此,將一種所得轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌靡院?,就?以相對(duì)容易地避稅。例如,利息所得按照負(fù)擔(dān)、支付所得的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地確 定,或者按照負(fù)擔(dān)、支付所得的個(gè)人的住所地確定,改變所得來源地比較困難。而股權(quán)轉(zhuǎn) 讓所得按照被投資企業(yè)所在地確定,而被投資企業(yè)所在地相對(duì)比較容易改變,通過設(shè)立中 間層公司即可將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得轉(zhuǎn)移至境外。

反避稅制度

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《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》第 93 條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的 原則審核企業(yè)是否存在避稅安排避稅港,并綜合考慮安排的以下內(nèi)容:① 安排的形式和實(shí)質(zhì);

② 安排訂立的時(shí)間和執(zhí)行期間;③ 安排實(shí)現(xiàn)的方式;④ 安排各個(gè)步驟或組成部分之間的 聯(lián)系;⑤ 安排涉及各方財(cái)務(wù)狀況的變化;⑥ 安排的稅收結(jié)果。

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《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》第 94 條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對(duì)企業(yè) 的避稅安排重新定性,取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的企業(yè), 特別是設(shè)在避稅港并導(dǎo)致其關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方避稅的企業(yè),可在稅收上否定該企業(yè)的存 在。

法律政策依據(jù)

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(1)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第 五次會(huì)議通過,2017年2月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第 一次修正,2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第二次修 正)。

(2)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院2007年12月6日頒布,國(guó)務(wù) 院令〔2007〕第512號(hào),自2008年1月1日起實(shí)施)。

(3)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào))。

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