一、財務(wù)總監(jiān)代表董事會對管理層實施財務(wù)監(jiān)控
財務(wù)監(jiān)控體系是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。財務(wù)監(jiān)控體系在公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中的分布形成明顯的三個層次:第一層次是監(jiān)事會在股東會的領(lǐng)導(dǎo)下對董事會的監(jiān)控;第二層次是財務(wù)總監(jiān)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下對管理層的監(jiān)控;第三層次則是公司內(nèi)部的會計系統(tǒng)在財務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下對公司日常經(jīng)營管理運作的監(jiān)控。在第二、第三層次中,還存在著審計委員會作為董事會的常設(shè)機構(gòu)財務(wù)總監(jiān)要求,對公司管理層、財務(wù)總監(jiān)和公司日常運作的監(jiān)控。
財務(wù)總監(jiān)是由公司董事會聘任的,對公司財務(wù)活動和會計活動進行管理和監(jiān)控的公司高級管理人員;在公司治理結(jié)構(gòu)層次,財務(wù)總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責。
二、財務(wù)總監(jiān)履行職責的前提和必要條件
由董事會任命或聘任,并直接對董事會負責,是財務(wù)總監(jiān)履行其職責的前提條件。
在我國,強調(diào)由代表企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的董事會來聘任財務(wù)總監(jiān)是一個非常重要的原則。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)的總會計師直接由總經(jīng)理任命,對總經(jīng)理負責;而在社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于投資主體多元化和利益主體的多元化,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)功能日益突出,而行政隸屬關(guān)系正日益淡化,由董事會來聘任財務(wù)總監(jiān)符合市場經(jīng)濟的一般原則,符合我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
另外,強調(diào)實行財務(wù)總監(jiān)單軌制也是一個非常重要的原則。已經(jīng)設(shè)置財務(wù)總監(jiān)的企業(yè),就不應(yīng)再設(shè)置總會計師崗位或分管財務(wù)的副總經(jīng)理崗位,以避免職能的重復(fù)交叉和不必要的矛盾。財務(wù)總監(jiān)制度適應(yīng)了多元投資主體的公司制企業(yè)強化財務(wù)監(jiān)控的需要,其職能是總會計師制度的涵蓋和延伸,這既符合《會計法》的精神實質(zhì),又較好地體現(xiàn)了《公司法》中對決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互獨立又相互制衡的要求。
財務(wù)總監(jiān)履行職責的角色定位是股東代表,因而最好是具有董事身份,直接進入公司董事會,擁有董事的所有權(quán)力和責任;即使進入董事會的條件不成熟,財務(wù)總監(jiān)至少也要列席所有的董事會會議,這是財務(wù)總監(jiān)恰當履行其職責的必要條件。
三、財務(wù)總監(jiān)的獨立性
獨立性是確保財務(wù)總監(jiān)制度的一個本質(zhì)特征,董事會應(yīng)從制度安排上保證財務(wù)總監(jiān)制度的獨立性。財務(wù)總監(jiān)的獨立性主要體現(xiàn)在三個方面。
(一)人事關(guān)系獨立
財務(wù)總監(jiān)由國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體委派,因此在人事關(guān)系上,財務(wù)總監(jiān)要獨立于企業(yè)經(jīng)營者。總經(jīng)理、廠長、會計機構(gòu)負責人的親屬不得擔任本企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)。
(二)經(jīng)濟關(guān)系獨立
一般來說,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)由委派單位支付報酬和福利,或者由派駐單位向委派單位支付(本質(zhì)上仍是由委派單位支付,派駐單位不能直接向財務(wù)總監(jiān)本人支付報酬),徹底割斷財務(wù)總監(jiān)與派駐單位的經(jīng)濟利益關(guān)系,其報酬不與派駐單位的經(jīng)濟效益掛鉤,不得以任何形式從派駐單位獲取任何經(jīng)濟利益,也不得兼任其他職業(yè)。
(三)職權(quán)獨立
財務(wù)總監(jiān)具有獨立的職權(quán)和明確的責任關(guān)系與界限,其職權(quán)不與總經(jīng)理或廠長相重疊。(供稿人:中華第一財稅網(wǎng)財務(wù)總監(jiān)要求,又名'智董網(wǎng)')
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