一般來說，高校財務風險主要有以下幾種類型:根據(jù)財務活動環(huán)節(jié)進行劃分，高校財務風險有籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險等形式;根據(jù)財務風險產(chǎn)生的原因來劃分，高校財務風險有結(jié)構(gòu)性財務風險、資金運作財務風險、制度性財務風險;根據(jù)財務活動的特點來劃分，高校財務風險有高校收入風險、債務風險和校辦產(chǎn)業(yè)風險。事實上，高校財務風險的類型從總體上來看，存在著總體失衡的風險，從高校資金運作的細節(jié)上看，存在著金融創(chuàng)新風險，還存在著高校對外投資的財務風險和高校辦學規(guī)模擴大和新校區(qū)建設帶來的銀行貨款規(guī)模膨脹而引發(fā)的財務風險。高校財務風險與企業(yè)的財務風險有一定的相似之處，因此，有些學者認為高校財務風險與企業(yè)財務風險是一樣的。
然而，高校財務風險不僅有著企業(yè)面臨的財務風險，還有不同于一般企業(yè)的財務風險，這就是高校不存在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的財務風險。根據(jù)這樣的觀點，高校財務風險的特征就是潛伏期、隱蔽性、評價困難。但是，由于高校與企業(yè)畢竟是兩個不同的主體，因此，也有一部分學者認為高校是非營利性的事業(yè)單位，其財務風險與企業(yè)是不一樣的，它的財務風險具有獨特性，這就是潛伏性、隱蔽性、難評價性、客觀性、高危害性、可控制性。我們查閱了大量的文獻資料，更多的是支持第二種觀點。事實上，高校財務風險有廣義和狹義之分，從廣義來看，財務風險就是各類風險的貨幣化表現(xiàn)，狹義的財務風險就是因資金籌措、投資和日常運營所面臨的風險。由于高校屬于非營利性組織，其財務風險的性質(zhì)更接近于狹義的財務風險，其具有客觀存在性、可預測性、不確定性、相關(guān)性等特征。
高校財務風險的成因及對策分析
高校自從教育體制發(fā)生改革以來，就具備了法人資格，一方面它擴大了高校的自主辦學權(quán)，但另一方面，也使得高校具備了財務風險的潛在可能性。這是因為高等教育體制改革的過程，就是高校產(chǎn)權(quán)不斷明晰的過程，高校開展各項教學、科研活動所需的經(jīng)費除了原先的政府撥款以外，更多的要靠自己開辟多個渠道來籌集，這就使得具備了法人地位的高校面臨了一定的財務風險，其原因如下:從外部原因來看，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，宏觀管理體制的變革和投資方式的變化將高校推到了市場經(jīng)濟大潮中，加大了高校的籌資風險。擴招政策使得高校面臨了就業(yè)難等難題，如果解決不好，將大大影響高校的辦學質(zhì)量和聲譽，進而影響到高校的收入。
此外，高校的師資也是關(guān)鍵因素，各個高校之間的師資爭奪戰(zhàn)也是如火如荼，一些優(yōu)秀教師流向國外，造成了人才流失，也是投資風險。那么，這些外部因素都使得高校面臨了不少財務風險，尤其是資金瓶頸使得高校大量舉債，造成了巨大的債務缺口，這種財務風險是嚴峻的。從內(nèi)部來看，高校財務風險主要來源于基建規(guī)模過大引發(fā)巨額貸款，高?；I資體系不完善，高校內(nèi)部分配制度的不合理和人事制度的僵化也是高校財務風險產(chǎn)生的原因，高校管理人員的素質(zhì)不高，高校內(nèi)部財務管理滯后都是造成財務風險的原因。那么，高校到底該如何來防范財務風險?具體對策如下:
(一)建立高校財務預警體系。在市場經(jīng)濟體制下，具有獨立法人資格的高校必然會面臨各種財務風險。高校應該切實加強財務風險管理工作，建立完善的財務預警指標系統(tǒng)。具體而言，高校首先確立財務分析指標體系，建立短期財務預警系統(tǒng)。然后，建立短期財務預警系統(tǒng)的同時，還要建立長期財務預警系統(tǒng)。高校應該從總體上來權(quán)衡舉債經(jīng)營的財務風險，不能盲目舉債，要盡量使得負債經(jīng)營的資產(chǎn)收益率與債務資金成本率形成大于等于的關(guān)系，以確保到期能夠償還本息。同時，高校還應該充分考慮到自身的債務清償能力，配置合理的舉債程度。那么，高校一旦建立起財務風險預警機制以后，就可以實時監(jiān)測財務風險的信號，一旦發(fā)生預警，就要立即采取相應的風險管理措施，最大限度地控制和分散風險。
(二)高校要實行可持續(xù)發(fā)展的財務風險管理策略。當前，可持續(xù)發(fā)展是一項基本國策，高校的發(fā)展也應該遵循這項基本國策。我們說，高校的發(fā)展應該是又快又好，但前提條件是不能損害后人的利益。事實上，高校的發(fā)展應該處理好當前、長遠與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，實行高校內(nèi)部的生態(tài)平衡和與社會的外界平衡。高校還應該立足于自身的實際情況，優(yōu)先解決影響和制約學校整體發(fā)展與改革的難點和熱點問題，培養(yǎng)一批高水平的學術(shù)帶頭人，努力把當前的需求與長遠的、未來的需求統(tǒng)一起來，實現(xiàn)高校教育資源的充分利用，讓高等教育事業(yè)的改革走向深化并取得良好的經(jīng)濟社會效益。
(三)強化國有資產(chǎn)管理，提升高校的核心競爭力。當前，高校的國有資產(chǎn)管理工作應該實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，建立以產(chǎn)權(quán)管理為核心的國有資產(chǎn)管理模式，加強和規(guī)范無形資產(chǎn)的管理，建立高校國有資產(chǎn)保值增值的評價體系，保證國有資產(chǎn)保值增值。此外，高校還應該切實對戰(zhàn)略決策、科學研究及其成果產(chǎn)業(yè)化、課程設置等方面強化管理，努力使得高校獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，找準、確立、提升自身的核心競爭力財務風險管控措施，重視自身內(nèi)部的建設與外部的防范工作，從根本上防范高校財務風險。當然，高校還應該樹立風險意識，提高決策科學化水平，無論是學校高層還是普通職員，都要切實加強自身的風險防范意識，并采取科學的決策方法來防止主觀臆斷，選擇最優(yōu)化的決策方案來做好財務風險防范工作。
(四)高校應該完善學校法人治理結(jié)構(gòu)，加強學校管理制度特別是內(nèi)控制度的建設，最大限度地護國家、學校和學生的利益。具體來說，高校應該按照《高等教育法》的要求，成立以校長為核心的高校法人組織結(jié)構(gòu)，從權(quán)力設置上規(guī)范高校法人治理結(jié)構(gòu)的制衡關(guān)系，加強學校內(nèi)部控制建設，保證各項事業(yè)活動的有效進行、確保資產(chǎn)的安全完整，強化會計、審計、預算等專業(yè)控制方法，搞好綜合財務預算，規(guī)范基建項目工程、重大物資設備采購招標，加大分配制度的改革力度，合理安排教學人員與行政人員的比例，加強高校辦學成本核算，提高辦學效益，充分利用現(xiàn)有資源，開展多層次辦學，分散財務風險。
結(jié)語
總之，高校財務風險主要就是從銀行貸款而帶來的籌資風險。高校不僅要意識到，利用銀行貨款進行建設和發(fā)展，是緩解事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費短缺矛盾、實施超常規(guī)發(fā)展基本戰(zhàn)略的需要財務風險管控措施，是滿足銀校合作的需要。但是，高校還應該充分地認識到，利用銀行貨款進行建設和發(fā)展面臨著較大的財務風險，這就是說高校是非營利組織，而非生產(chǎn)單位，缺乏不斷增長的資金保障機制，無還款保證。還款壓力將影響學校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。高校財務狀況指標弱化揭示了貸款風險性。因此，高校要走出從銀行貸款的籌資風險，就要切實改變對這種方式的認識誤區(qū)，貨款項目要經(jīng)過充分的論證，貨款操作方案要切實可行，管好用好貨款，提高信貨資金的投資效益，從而有效防范各種財務風險，保證高校的正常運行。
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