稅收籌劃”又稱“合理避稅”。它來源于1935年英國(guó)的“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”案。當(dāng)時(shí)參與此案的英國(guó)上議院議員湯姆林爵士對(duì)稅收籌劃作了這樣的表述:“任何一個(gè)人都有權(quán)安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強(qiáng)迫他多繳稅收。”這一觀點(diǎn)得到了法律界的認(rèn)同。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,稅收籌劃的規(guī)范化定義得以逐步形成,即“在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,盡可能取得節(jié)稅(Tax Savings)的經(jīng)濟(jì)利益。
這個(gè)概念說明了稅收籌劃的前提條件是必須符合國(guó)家法律及稅收法規(guī);稅收籌劃的方向應(yīng)當(dāng)符合稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向;稅收籌劃的發(fā)生必須是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資理財(cái)活動(dòng)之前;稅收籌劃的目標(biāo)是使納稅人的稅收利益最大化。所謂“稅收利益最大化”,包括稅負(fù)最輕、稅后利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等內(nèi)涵,而不僅僅是指的稅負(fù)最輕。
對(duì)企業(yè)增值稅稅收籌劃概念的探討,首先是基于稅收籌劃概念的分析。稅收籌劃概念自二十世紀(jì)九十年代中葉由西方引入中國(guó),譯自 tax-planning 一詞,也譯作稅務(wù)籌劃、納稅籌劃、稅務(wù)計(jì)劃等。稅收籌劃是一門涉及多門學(xué)科知識(shí)的新興的現(xiàn)代邊緣學(xué)科,許多問題尚不成熟,因而國(guó)際上對(duì)其概念的描述也不盡一致。
避稅籌劃
是指納稅人采用非違法手段(即表面上符合稅法條文但實(shí)質(zhì)上違背立法精神的手段),利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。納稅籌劃既不違法也不合法,與納稅人不尊重法律的偷逃稅有著本質(zhì)區(qū)別。國(guó)家只能采取反避稅措施加以控制(即不斷地完善稅法,填補(bǔ)空白,堵塞漏洞)。
是指納稅人在不違背立法精神的前提下,充分利用稅法中固有的起征點(diǎn)、減免稅等一系列的優(yōu)惠政策,通過對(duì)籌資、投資和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的巧妙安排,達(dá)到少繳稅甚至不繳稅目的的行為。
轉(zhuǎn)嫁籌劃
是指納稅人為了達(dá)到減輕稅負(fù)的目的納稅籌劃稅收籌劃,通過價(jià)格調(diào)整將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為。
實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)
是指納稅人賬目清楚,納稅申報(bào)正確,稅款繳納及時(shí)、足額,不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰,即在稅收方面沒有任何風(fēng)險(xiǎn),或風(fēng)險(xiǎn)極小可以忽略不計(jì)的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的實(shí)現(xiàn),雖然不能使納稅人直接獲取稅收上的好處,但卻能間接地獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,而且這種狀態(tài)的實(shí)現(xiàn),更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)大。
這樣子做的意義便是:
(一)有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為有效率的選擇納稅籌劃稅收籌劃,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
1、有利于增加企業(yè)可支配收入。
2、有利于企業(yè)獲得延期納稅的好處。
3、有利于企業(yè)正確進(jìn)行投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,獲得最大化的稅收利益。
4、有利于企業(yè)減少或避免稅務(wù)處罰。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅法的立法意圖,充分發(fā)揮稅收杠桿作用,增加國(guó)家收入。
1、有利于國(guó)家稅收政策法規(guī)的落實(shí)。
2、有利于增加財(cái)政收入。
3、有利于增加國(guó)家外匯收入。
4、有利于稅收代理業(yè)的發(fā)展
需注意的就是:不違背稅收法律規(guī)定的原則。事前籌劃的原則。效率原則。
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