新銳出品必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 地方稅務(wù)局優(yōu)化納稅服務(wù)實施方案地方稅務(wù)局為了認(rèn)真貫徹依法治稅思想，保護納 稅人合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《稅收征管法》 及其《實施細則》和國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī) 范》以及相關(guān)稅收法律、法規(guī)，以在全市地稅系統(tǒng)開 展?fàn)巹?chuàng)納稅服務(wù)標(biāo)兵、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)廳活動為載 體，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，具體實施意見如下： 一、納稅服務(wù)的指導(dǎo)思想和原則及工作目標(biāo) （一）納稅服務(wù)指導(dǎo)思想：以三個代表重要思想 為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作全局，以人為本， 以納稅人為中心，構(gòu)建和諧稅收。 （二）納稅服務(wù)原則：公平公正、便利效率、統(tǒng) 一無償原則。 （三）納稅服務(wù)工作目標(biāo)：通過稅收依法行政行 為的法制化、規(guī)范化，不斷提高為納稅人服務(wù)的水平 和質(zhì)量，提高納稅人納稅遵從度和稅收征管效率，達 到執(zhí)法讓國家放心、服務(wù)讓納稅人滿意，有效降低全 社會的稅收成本，真正的把納稅服務(wù)建設(shè)成為陽光工 程、優(yōu)政工程、形象工程，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、納稅服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制 （一）成立納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 為了使納稅服務(wù)工作更具體化、目標(biāo)化、規(guī)范化，市地方稅務(wù)局成立優(yōu)化納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
長：潘益友副組長：張厚成 員：市局各科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在市局 征管科，負(fù)責(zé)優(yōu)化納稅服務(wù)的具體組織協(xié)調(diào)和目標(biāo)考 辦公室主任：臧魯豫副主任：市局征管科、監(jiān)察審計室、信息中心、 宣教科主要負(fù)責(zé)人 各單位要相應(yīng)成立優(yōu)化納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室配合抓， 分工協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，保證優(yōu) 化納稅服務(wù)工作的順利開展。 （二）納稅服務(wù)機構(gòu)體系 分為市局和縣（區(qū)、分）局級兩個層次。市局納 稅服務(wù)以“12366”和地稅網(wǎng)站為核心，成為市局 機關(guān)面向納稅人的服務(wù)窗口，區(qū)（縣、分）局納稅服 務(wù)由征管科負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)其他部門共同開展工 作，并對納稅服務(wù)場所和稅務(wù)所的納稅服務(wù)工作進行 考核。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 三、納稅服務(wù)內(nèi)容和準(zhǔn)則為了健全納稅服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則，把納稅 服務(wù)具體分解量化為行政審批服務(wù)、稅收信息服務(wù)、 辦稅過程服務(wù)、稅法宣傳服務(wù)、稅收效能服務(wù)、稅收 協(xié)作服務(wù)、稅收援助服務(wù)七項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范稅收行政審批制度，推動納稅服務(wù)高效化 1、深入貫徹落實《行政許可法》，對地稅發(fā)票使 用和管理審批、發(fā)票領(lǐng)購資格審查、建立收支憑證粘 貼簿和進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批、印花 稅票代售許可4項行政許可項目依照法定程序、法定時 間、高效快捷辦理。
2、要縮減行政審批項目，擴大備案審核范圍，規(guī) 范稅務(wù)行政審批辦理。將國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定的 減免稅項目，明確劃分審批制和備案制的責(zé)任審批范 圍，使納稅人于減免稅發(fā)生的當(dāng)期即可依法扣除應(yīng)減 免稅款，減輕納稅人資金壓力及上報負(fù)擔(dān)。對報批類 的減免稅審批和財產(chǎn)損失審批，在納稅人申報手續(xù)齊 全符合要求的條件下，嚴(yán)格按照市局30日內(nèi)、縣（區(qū)、 分）局20日內(nèi)的規(guī)定時限辦理完畢，規(guī)定時限內(nèi)不能 作出決定的經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人審批可以延長10個 工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 3、涉稅事項審批盡量減少納稅人往來次數(shù)。加快內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，合理精簡審批程序和手續(xù)，簡化納稅 人報送的涉稅資料，對納稅人有關(guān)信息的采集做到一 次完成；對納稅人辦理稅務(wù)登記證、發(fā)票準(zhǔn)購證、納 稅申報、領(lǐng)購發(fā)票和代開發(fā)票等經(jīng)常性業(yè)務(wù)，盡可能 使其在辦稅服務(wù)廳一次辦理完畢?？h（區(qū)、分）局的 電話請示要即時答復(fù)、書面請示要限時答復(fù)。涉稅審 批管理程序要納入信息化軌道，力求行政審批要式化、 附列資料固定化、審批過程無紙化、統(tǒng)計匯總隨時化。 （二）規(guī)范文明辦稅公開制度，推動納稅信息公 開化 1、規(guī)范公開內(nèi)容(稅收服務(wù)系列、稅收監(jiān)督系列、 執(zhí)法監(jiān)察系列) （1）公開稅收服務(wù)系列 一是信息服務(wù)。
主要公開：地方稅稅種納稅對象、 稅率、納稅環(huán)節(jié)、申報要求、征收范圍及各種政策、 法規(guī)和納稅人的權(quán)利義務(wù)。 二是程序服務(wù)。主要公開：辦稅場址、服務(wù)工作 規(guī)范內(nèi)容、稅收服務(wù)查詢電話、辦理稅務(wù)登記、納稅 申報、停歇業(yè)、減免稅等事項。 三是權(quán)益服務(wù)。主要公開：征納雙方權(quán)責(zé)義務(wù)的 法律規(guī)定，納稅人知情權(quán)、保密權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)， 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 申請復(fù)議權(quán)，請求賠償、控告、檢舉權(quán)，享有減免退稅權(quán)利等規(guī)定。 （2）公開稅收監(jiān)督系列 一是稅源監(jiān)控。主要公開：未辦理稅務(wù)登記、逾 期辦理稅務(wù)登記、未輸機戶、未申報或申報不實、虛 假辦理停歇業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及評稅程序和定期定額 稅負(fù)的公開。 二是稅務(wù)稽查。公開稽查程序、選、查、審、結(jié) 規(guī)定、稽查舉報電話、案件曝光制度、公示制度。 三是稅收處罰。公開《稅收征管法》和《刑法》 等對偷、逃、騙稅行為的處罰規(guī)定。 （3）公開執(zhí)法監(jiān)察系列 一是政務(wù)系列。對工作制度、工作職責(zé)、經(jīng)費管 理、稅容風(fēng)紀(jì)等公開，民主管理、群眾監(jiān)督。 二是執(zhí)法系列。公開《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二不 準(zhǔn)》、《稅務(wù)人員廉潔自律十五不準(zhǔn)》、《河南省地方稅 務(wù)局優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作八項承諾》，側(cè)重于公開執(zhí) 法人員刁難納稅人，受賄、瀆職、失職、玩忽職守、 徇私舞弊、貪贓枉法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任規(guī)定。
2、規(guī)范公開形式 一是傳統(tǒng)形式。設(shè)立公開欄、標(biāo)牌，發(fā)放手冊、 信息簡報、報紙等。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 二是現(xiàn)代形式。利用新聞廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)，利用信息港、熱線電話、手機等通訊工具發(fā)送信息。 三是完善制度。建立完善案件曝光制度、公示制 度、納稅排行榜等。 3、規(guī)范公開時間 一是法定時間。如：政策法規(guī)要在發(fā)布之日起及 時公開，辦稅方式、辦稅程序等發(fā)生變化要及時公開。 二是設(shè)定時間。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法 規(guī)和規(guī)范性文件要求設(shè)定的時間。 （三）規(guī)范辦稅服務(wù)中心建設(shè)，推動納稅服務(wù)集 1、窗口設(shè)置和服務(wù)功能一是窗口設(shè)置。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收工作需要 和便利納稅人原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù) 窗口數(shù)量，可以結(jié)合實際設(shè)置“一窗式”或“一站 式”綜合服務(wù)窗口，加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實行“一 窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一戶式”儲存。明 確崗位職責(zé)和工作流程，有特殊涉稅業(yè)務(wù)需求的可以 設(shè)置特殊服務(wù)窗口，對殘疾人、下崗再就業(yè)等社會弱 勢群體專門開設(shè)窗口，設(shè)置綠色通道。 二是服務(wù)功能。辦稅服務(wù)窗口受理或辦理的主要 工作事項：各稅種的申報和審核；征收稅款、滯納金 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。
和罰款；減、免、退稅申請；延期申報、延期繳納稅款申請；采集、審核和處理有關(guān)涉稅數(shù)據(jù)；納稅人發(fā) 票領(lǐng)購資格，發(fā)票發(fā)售和代開，發(fā)票繳銷、驗舊、掛 失等；稅務(wù)登記事項，開立或變更基本存款賬戶或者 其他存款賬戶賬號報告；有關(guān)稅收證明等事項；涉稅 事項申請；納稅咨詢與辦稅輔導(dǎo)。 2、服務(wù)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn) 一是稅務(wù)登記。開業(yè)稅務(wù)登記。納稅人申報資料 齊全、準(zhǔn)確，30分鐘內(nèi)辦結(jié)。變更稅務(wù)登記。申報資 料齊全的，20分鐘內(nèi)辦結(jié)。注銷稅務(wù)登記。按法定程 序辦理，認(rèn)真核查，申報資料齊全的，個體工商戶5 個工作日內(nèi)辦結(jié)，建帳戶10個工作日內(nèi)辦結(jié)。停復(fù)業(yè) 登記。按規(guī)定程序辦理，資料齊全，手續(xù)完備的2個工 作日內(nèi)辦結(jié)。稅務(wù)登記換證、驗證。資料齊全、正確 的，按規(guī)定程序30分鐘內(nèi)辦結(jié)。補發(fā)稅務(wù)登記證件。 審核作廢聲明，資料齊全的，30分鐘內(nèi)辦結(jié)。二是辦 理納稅申報和繳納稅款。資料齊全的，每份辦理30分 鐘以內(nèi)。延期納稅申報。按規(guī)定程序?qū)徍宿k理，2個工 作日內(nèi)辦結(jié)。上門繳納稅款。資料齊全的，30分鐘內(nèi) 辦結(jié)。延期繳納稅款。按規(guī)定程序上報審批，符合條 件的，20個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是發(fā)票管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 辦理發(fā)票領(lǐng)購簿、領(lǐng)購發(fā)票、代開發(fā)票。
手續(xù)資料齊 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 全的，30分鐘內(nèi)辦結(jié)。繳銷發(fā)票：手續(xù)資料齊全的，在1個工作日辦結(jié)。發(fā)票兌獎：手續(xù)資料齊全、審核無 誤的，1個小時內(nèi)辦結(jié)。申請自印發(fā)票：經(jīng)審核符合條 件，在15個工作日內(nèi)辦理完畢。 3、規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量 一是硬件服務(wù)設(shè)施?？膳鋫涔┘{稅人使用的觸摸 屏、電子顯示屏；設(shè)置公告欄、宣傳欄、稅法宣傳材 料臺等設(shè)施；設(shè)置辦稅引導(dǎo)牌、窗口功能標(biāo)牌、窗口 人員服務(wù)標(biāo)示牌等；設(shè)置咨詢臺、咨詢電話及公用電 話，并設(shè)置專人擔(dān)任納稅咨詢工作，解答納稅人提出 的問題；提供必要辦公用品（桌、椅、筆、印臺、紙 等）；辦稅所需的各種表票；設(shè)置意見箱、納稅人留言 簿等，征詢納稅人意見；按照政務(wù)公開的要求須明示 以下內(nèi)容：全局業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)所工作職責(zé)及咨詢電 話等；物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)；處罰依據(jù)及處罰標(biāo) 準(zhǔn)；有關(guān)稅收政策、法規(guī)和規(guī)章的宣傳材料；服務(wù)時 限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；辦稅所需提供的資料、步驟及方法； 工作人員崗位職責(zé)；工作紀(jì)律和廉政規(guī)定；監(jiān)督舉報 電話；市、縣（區(qū)、分）局規(guī)定公開的其它內(nèi)容。 市地稅網(wǎng)站稅收信息欄目應(yīng)每日維護；稅收公告類 欄目應(yīng)于有關(guān)法律、法規(guī)發(fā)布后3個工作日內(nèi)維護；其 他欄目內(nèi)容有變化的，于5個工作日內(nèi)更新維護；稅收 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。
公告要注重時效性、準(zhǔn)確性。二是硬件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：辦稅環(huán)境要寬敞明亮、整潔 優(yōu)美、方便有序、功能齊全；提供服務(wù)用品設(shè)施應(yīng)放 置于明顯、固定位置。 三是軟件服務(wù)環(huán)境。服務(wù)時限各崗位工作人員根 據(jù)各崗位的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行市地方稅務(wù)局納 稅服務(wù)時限的各項標(biāo)準(zhǔn)及要求。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)用語， 接待納稅人態(tài)度熱情；妥善處理納稅服務(wù)事項。稅務(wù) 工作人員工作時間內(nèi)著稅務(wù)制服上崗，肩章、胸章、 胸牌佩帶整齊、掛牌上崗；窗口人員坐姿端正、精神 飽滿，行為舉止注重禮儀禮節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī) 定。工作紀(jì)律嚴(yán)格遵守全日制辦公的規(guī)定，不準(zhǔn)遲到 或早退；工作人員上班前要提前5分鐘到崗，做好接待 納稅人的各項準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，上崗工 作時間不得干與工作無關(guān)的事情，主動熱情為納稅人 服務(wù)；窗口人員如有事需臨時離開時，要將標(biāo)有“此 窗口暫不辦理，請到其他窗口”字樣的標(biāo)牌及時出示 給納稅人。服務(wù)質(zhì)量和效率方面。工作人員要熟練掌 握稅收政策法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能，嚴(yán)格按照規(guī)定的工 作時限為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行首 問責(zé)任制，不得推諉或不睬；辦稅服務(wù)廳須指定專人 負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作的監(jiān)督管理，征期內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)值班； 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。
10 工作時間，咨詢臺的工作人員要堅守崗位，隨時接待 和解答納稅人提出的問題，接聽和處理納稅人打進來 的咨詢電話；電話咨詢，鈴響3聲內(nèi)接電話，辦理各種 事項、解答問題準(zhǔn)確無誤。 （四）規(guī)范完善稅法宣傳制度，推動納稅服務(wù)社 1、深入開展稅法宣傳月活動一是充分利用新聞媒介、報紙刊物開辟地稅之聲 專欄，稅收宣傳月新聞發(fā)布會，專項發(fā)布稅收政策和 稅收熱點、焦點、難點問題;開辟稅法訪談錄欄目。 二是集中宣傳活動在大型商貿(mào)活動集散地開展， 讓全社會介入，讓納稅人介入，取得稅收廣告效益。 三是以案釋法，選擇一批典型案例公開曝光，起 警示作用。 2、建立稅收宣傳制度 一是稅收宣傳要以制度管人，新頒布出臺的稅收 法律、行政法規(guī)要及時宣傳到位，稅收管理員每月送 法上門宣傳輔導(dǎo)不得少于一次，稅務(wù)主管部門每季召 開一次轄區(qū)納稅人座談會。 二是認(rèn)真開展“送法上門”活動，充分利用“兩 會”、全市經(jīng)濟工作會等大型會議，廣泛開展送稅法 上門、送法下鄉(xiāng)、進校園、進社區(qū)、走進納稅人活動 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 11 三是各單位充分發(fā)展稅收才子藝人的聰明才智編纂稅收宣傳詩歌、散文、小說、小品、紀(jì)實等題材的 文藝作品，并在電視、影頻、報紙、內(nèi)部網(wǎng)站等宣傳 媒體上發(fā)表。
四是利用信息化手段建立稅法宣傳平臺，積極和 國稅合作，利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互 聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺。定期召開辦稅人員例 會進行稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)，與納稅人進行溝 通、交流注重輔導(dǎo)質(zhì)量，切實為納稅人解決問題。 （五）規(guī)范建立納稅服務(wù)平臺，推動納稅服務(wù)信 1、規(guī)范創(chuàng)新納稅申報方式，實現(xiàn)集約化稅收管理。提供上門申報、郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報、銀 行網(wǎng)點申報等多元化申報納稅方式，在上門申報、刷 卡申報的基礎(chǔ)上，重點推廣電子申報和企業(yè)、雙定戶、 農(nóng)村雙定戶稅銀一體劃繳，保證稅款征收渠道快捷、 便利。 2、依托12366納稅服務(wù)平臺，開展納稅綜合服務(wù) 一是納稅咨詢服務(wù)。面對面咨詢、電話咨詢和網(wǎng) 上咨詢等。接到咨詢后能夠即時答復(fù)的即時答復(fù)，不 能即時答復(fù)也不需請示上級的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)答 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 12 復(fù)；需請示上級的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)請示，并在接到 上級批復(fù)后2個工作日內(nèi)答復(fù)。書面咨詢。接到書面咨 詢后不需請示上級的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)答復(fù)；需請示 上級的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)請示，并在接到上級批復(fù)后 2個工作日內(nèi)答復(fù)。
二是辦稅指南服務(wù)，及時為納稅人辦理涉稅事宜 提供咨詢服務(wù)。 三是涉稅舉報服務(wù)，為納稅人舉報稅收違法行為 提供服務(wù)。 四是投訴監(jiān)督服務(wù)，為納稅人對稅務(wù)機關(guān)行風(fēng)建 設(shè)、服務(wù)質(zhì)量及稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的監(jiān)督投訴提 供服務(wù)。 3、依托稅務(wù)網(wǎng)站，專門設(shè)置納稅咨詢共享平臺， 建立完備的稅法宣傳和稅收輔導(dǎo)咨詢體系，加強與納 稅人互動，及時更新服務(wù)內(nèi)容，準(zhǔn)確發(fā)布涉稅信息。 4、簡并征管文書，簡化辦稅程序。根據(jù)《稅收征 管法》及其《實施細則》結(jié)合實際對征管資料和文書 立足于法律依據(jù)簡化合并，減少納稅人辦稅成本，減 少辦稅環(huán)節(jié)。 5、健全評稅機制，增強執(zhí)法的透明度。繼續(xù)堅持 和完善以公開評稅人員、評稅程序、評稅結(jié)果為基礎(chǔ) 的民主評稅制度，自覺接受社會各界尤其是納稅人的 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 13 監(jiān)督。積極推行“陽光評稅”制度，公開稅源調(diào)查結(jié) 果，加強稅負(fù)評定稽核，公布稅負(fù)總評結(jié)果，接受社 會監(jiān)督。 （六）規(guī)范加強稅收協(xié)作配合，推動納稅服務(wù)協(xié) 1、加強稅務(wù)登記證辦理協(xié)作。對共管戶誰受理誰辦證，辦證戶數(shù)定期通報聯(lián)系，減少納稅人辦稅成本。 2、共同開展納稅評估和納稅信譽評定，雙方加強 溝通，共同評定。
3、加強稅負(fù)分析協(xié)作。聯(lián)合建立稅收基礎(chǔ)管理、 稅負(fù)分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收規(guī)范管理的鏈 條式稅收良性機制，加強稅收經(jīng)濟運行的全程監(jiān)控工 作，強化個體共管戶稅負(fù)評定，在個人所得稅、城建 稅、教育費附加、新購車輛的車船使用稅等稅款代扣 代繳方面加強協(xié)作納稅服務(wù)，減少納稅人申報環(huán)節(jié)和辦稅環(huán)節(jié)。 4、加強稽查協(xié)作，稽查選案、查案、結(jié)案，互相 通報，避免重復(fù)檢查。 5、加強其它稅收協(xié)作，加強征管資源整合，逐步 設(shè)置國地稅辦稅一體化窗口，減少納稅人辦稅環(huán)節(jié)和 程序。 （七）規(guī)范開展稅收維權(quán)服務(wù)，推動納稅服務(wù)法 新銳出品必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 14 1、認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行檢查，做到稅收政 策不變通、不棚架，確保稅收優(yōu)惠政策范圍和內(nèi)容落 實，尤其是下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和三農(nóng)政策、殘疾人、 遭受重大自然災(zāi)害等要提供稅收法律救助。 2、認(rèn)真落實納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、陳述權(quán)、 申辯權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、聽證權(quán)、請求賠償、控告、檢 舉等方面權(quán)利。 3、嚴(yán)格禁止三亂行為，堅決制止亂攤派、亂集資， 亂收費或變相收費行為，禁止以任何名目增加納稅人 負(fù)擔(dān)。 4、認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦 理人大政協(xié)建議和提案的答復(fù)和落實工作。
5、嚴(yán)格認(rèn)真落實國家總局下發(fā)的《稅收規(guī)范性文 件制定管理辦法（試行）》。各單位制定下發(fā)稅收規(guī)范 性文件不得作出損害納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)行政 管理相對人的權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。按照稅收法 律和行政法規(guī)規(guī)定對已經(jīng)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件進行 整合和落實。 6、縣（區(qū)、分）局建立局長接待日制度，專門負(fù) 責(zé)接待和處理納稅人的咨詢和答疑工作，做到事事有 回音、件件有結(jié)果。對各類形式的舉報、投訴案件及 援助請求及時準(zhǔn)確登記，限時分辦；12366熱線受理的 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 15 舉報、投訴案件，在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交市局相關(guān)部門； 其他援助服務(wù)審批時限為5個工作日。 四、搭建服務(wù)載體，豐富活動內(nèi)容 1、認(rèn)真開展納稅服務(wù)滿意率測評達標(biāo)活動納稅服務(wù)，每半 年舉行百分問卷問答一次，在辦稅人員、企業(yè)管理人 員、基層稅務(wù)干部中開展百分問卷問答活動，活動情 況全市通報。 2、認(rèn)真開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)廳達標(biāo)評比活動和 納稅服務(wù)標(biāo)兵評選活動，給予獎勵，授予榮譽。 六、嚴(yán)格目標(biāo)考核，強化監(jiān)督管理 1、考核目標(biāo) 一是納稅人滿意，做到納稅服務(wù)“零投訴”。滿 足納稅人的合理需求，是納稅服務(wù)的基本準(zhǔn)則和最高 標(biāo)準(zhǔn)。
目前，納稅人普遍關(guān)心的問題集中表現(xiàn)為：稅 法和稅收政策是否公開透明和通俗易懂，稅收執(zhí)法是 否公平公正，辦稅方式是否方便快捷經(jīng)濟。 二是納稅環(huán)境優(yōu)良，做到納稅服務(wù)“零缺陷”。 包括：稅法和稅收政策準(zhǔn)確及時得到執(zhí)行、納稅人辦 理涉稅事項方便快捷經(jīng)濟、納稅人的合理需求能及時 得到滿足、稅收工作得到社會公眾的認(rèn)同和支持等。 三是稅收征管質(zhì)量和效率高，做到納稅服務(wù)“零 縫隙”。高質(zhì)高效的稅收征管主要表現(xiàn)為：國家稅收 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 16 不流失，做到應(yīng)收盡收；稅收管理不缺位；征管質(zhì)量 不降低，做到辦稅優(yōu)質(zhì)、高效；征管成本不增加，做 到辦稅負(fù)擔(dān)不轉(zhuǎn)嫁。 2、考核內(nèi)容 一是職能性服務(wù)考核主要考核稅務(wù)部門在《稅收 征管法》法定要求的職能范圍內(nèi)為納稅人提供公平公 正的執(zhí)法服務(wù)、主動到位的政策服務(wù)、促進發(fā)展的信 息服務(wù)。 二是權(quán)益性服務(wù)考核主要考核稅務(wù)部門嚴(yán)格依法 行政，認(rèn)真履行程序，維護和保障納稅人的權(quán)益，尊 重和保護納稅人的知情權(quán)、減免退稅請求權(quán)和行政訴 三是程序性服務(wù)考核主要考核簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序，辦稅手續(xù)，積極推行一個辦稅廳 辦理、一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦 稅服務(wù)新格局，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。
3、考核方法 一是量化目標(biāo)，強化考核。各單位要在納稅服務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)小組下成立考核小組，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)和 考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。 二是認(rèn)真考核，嚴(yán)格追究。建立健全納稅服務(wù)質(zhì) 量考核機制，堅持定量考核和定性考核、定期考核與 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 17 日?？己讼嘟Y(jié)合，將納稅服務(wù)作為稅收工作年度考核 的重要內(nèi)容，分級負(fù)責(zé)，對于納稅服務(wù)工作成績顯著 的單位和個人，予以表彰。對于納稅服務(wù)工作較差的 單位和個人，予以批評。對于未依法為納稅人提供納 稅服務(wù)行為的，責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)責(zé)任。 三是建立健全納稅服務(wù)評議評價制度。基層稅務(wù) 所（分局）每月組織納稅人對稅收管理員的納稅服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)進行一次評議考核、縣（區(qū)、分）局每季組織納 稅人和有關(guān)單位對基層稅務(wù)所（分局）的納稅服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)進行一次評議考核、市局每半年組織對縣（區(qū)、分） 局的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行一次評議考核，同時建立對納 稅人的定期回訪制度和社會評議監(jiān)督制度，定期接受 人大、政協(xié)和社會各界的評議監(jiān)督。 四是檢查考核實行抽查和組織檢查結(jié)合起來，實 地查閱服務(wù)方案、服務(wù)資料、服務(wù)記錄、問卷調(diào)查記 錄、走訪稅務(wù)干部職工、納稅人和地方黨政職能部門、 組織召開評議會、座談會等，考核情況全市通報。
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